|
注銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)謹(jǐn)慎
發(fā)布人：qxdragonyl 時(shí)間：2014/8/19 10:48:54 瀏覽：2559次
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 國(guó)家工商總局門戶網(wǎng)站：www.saic.gov.cn 2010年01月26日 來(lái)源： 中國(guó)工商報(bào)提供 | |
| |
案情：
2007年4月27日，A工商分局注銷了個(gè)體工商戶邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且沒(méi)有以任何方式告知邵某。2007年12月，邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期限到期，在申請(qǐng)辦理延期手續(xù)時(shí)被告知營(yíng)業(yè)執(zhí)照已于2007年4月27日被注銷。之后，邵某多次要求恢復(fù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一直沒(méi)有結(jié)果。
經(jīng)查，邵某2001年11月11日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為個(gè)人經(jīng)營(yíng)，個(gè)體工商戶管理費(fèi)繳至2006年12月，2006年度未驗(yàn)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期至2007年12月31日。2007年4月27日，A工商分局以“該戶已搬遷，查無(wú)下落”為由注銷了邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)際上，邵某并沒(méi)有搬遷，一直在原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)至2007年12月底，營(yíng)業(yè)執(zhí)照一直在邵某手中。
分析：
本案中，直接注銷邵某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為是否合法，A工商分局執(zhí)法人員對(duì)此有兩種不同的意見。
第一種意見認(rèn)為，直接注銷邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是合法的。理由是：邵某2006年度沒(méi)有驗(yàn)照。根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對(duì)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照。根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)照手續(xù)，逾期不辦理且無(wú)正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。邵某沒(méi)有按規(guī)定辦理2006年度的驗(yàn)照手續(xù)。此外，邵某2007年1月至3月沒(méi)有及時(shí)繳納個(gè)體工商戶管理費(fèi)。所以，直接注銷邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于依法注銷，是有法律依據(jù)的。
第二種意見認(rèn)為，注銷邵某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照程序上不合法。根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及有關(guān)行政處罰程序的規(guī)定，作出注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)在作出注銷登記決定之前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》規(guī)定，被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶有要求舉行聽證的權(quán)利�！秱�(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，登記機(jī)關(guān)依法作出個(gè)體工商戶注銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人個(gè)體工商戶注銷登記決定書。本案中，A工商分局沒(méi)有按照法律規(guī)定的注銷登記程序向邵某送達(dá)文書，程序不合法。
筆者同意第二種意見。個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證。工商行政管理機(jī)關(guān)按照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定注銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時(shí)告知個(gè)體工商戶依法享有的權(quán)利，送達(dá)注銷登記決定書。如果個(gè)體工商戶不服，可向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。A工商分局沒(méi)有告知邵某享有要求舉行聽證的權(quán)利，也沒(méi)有向邵某送達(dá)注銷登記決定書，剝奪了邵某的合法權(quán)利，因此其注銷邵某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為不合法�！跽憬刂菔泄ど叹致钩欠志帧嘏d漢 |
| | |
|
|
|
