聚焦商標(biāo)法修改——拿什么保護(hù)你，我的商標(biāo)？
2013年01月10日08:40 來源：光明日?qǐng)?bào)
“王老吉”涼茶品牌商標(biāo)之爭(zhēng)、美國(guó)籃球明星喬丹訴中國(guó)喬丹體育商標(biāo)侵權(quán)、美國(guó)蘋果公司與深圳唯冠公司iPad商標(biāo)糾紛……近年來，隨著商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越大，企業(yè)或個(gè)人對(duì)于商標(biāo)專用權(quán)的重視與日俱增，各式各樣的商標(biāo)侵權(quán)官司此起彼伏。社會(huì)各界不斷呼吁修改現(xiàn)行商標(biāo)法，以更好地遏制商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象。
2012年12月24日，首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的商標(biāo)法修正案草案，回應(yīng)了這一社會(huì)需求。
現(xiàn)行商標(biāo)法于1983年3月1日起施行，1993年、2001年曾進(jìn)行過兩次修正。截至2012年上半年，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、累計(jì)注冊(cè)量分別為1054萬件、717萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)609萬件，均位居世界第一。
“但是，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)法有的內(nèi)容已難以適應(yīng)實(shí)踐需要，主要是商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣，商標(biāo)確權(quán)時(shí)間過長(zhǎng)，惡意注冊(cè)商標(biāo)現(xiàn)象比較常見，商標(biāo)侵權(quán)行為尚未得到有效遏制。”國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華向全國(guó)人大常委會(huì)作草案說明時(shí)表示，“為充分發(fā)揮商標(biāo)制度作用，有必要對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法進(jìn)行修改�！�
商標(biāo)法修正案草案主要涉及哪些方面？針對(duì)公眾關(guān)注的馳名商標(biāo)認(rèn)定、“傍名牌”等問題有何具體規(guī)定？如何有效遏制商標(biāo)侵權(quán)？
對(duì)馳名商標(biāo)只做事實(shí)認(rèn)定而非質(zhì)量認(rèn)定
近年來，關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定的糾紛不斷，馳名商標(biāo)亂象叢生。不少企業(yè)利用馳名商標(biāo)做廣告宣傳、相互攀比、誤導(dǎo)消費(fèi)者；一些企業(yè)為獲取馳名商標(biāo)保護(hù)，不惜虛構(gòu)商標(biāo)爭(zhēng)議和商標(biāo)訴訟案件；一些地方政府以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼支持、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)尋求認(rèn)定馳名商標(biāo)；一些行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不透明、程序不公開……
“這些情形導(dǎo)致許多地方、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作不滿意，馳名商標(biāo)被錯(cuò)誤理解為高于一般商標(biāo)的‘特權(quán)商標(biāo)’�！蔽髂险ù髮W(xué)副教授黃匯表示。
黃匯指出，馳名商標(biāo)保護(hù)制度是對(duì)公眾熟知并具有較高聲譽(yù)的商標(biāo)采取的一種特殊保護(hù)措施。企業(yè)商標(biāo)在爭(zhēng)議案件中被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，可以發(fā)生跨類保護(hù)的效力，即在不同類別產(chǎn)品上禁止注冊(cè)、使用與其相同或者近似的商標(biāo)。
“但是，一些馳名商標(biāo)所有人將其商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)宣傳為其商品或者服務(wù)的質(zhì)量得到國(guó)家承認(rèn)，誤導(dǎo)了消費(fèi)者�！敝懿A說，“馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)事實(shí)的確認(rèn)，應(yīng)僅對(duì)爭(zhēng)議的案件有效。”
為此，草案規(guī)定：馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，作為處理涉及商標(biāo)案件需要認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。
此外，針對(duì)將他人商標(biāo)用作企業(yè)字號(hào)的“傍名牌”現(xiàn)象，草案明確規(guī)定：將他人馳名商標(biāo)、注冊(cè)商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法處理。
增加聲音等要素方便申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)
聲音也能做商標(biāo)？
不少人還對(duì)恒源祥“羊羊羊”的經(jīng)典廣告印象深刻，整支廣告的內(nèi)容就是一個(gè)童聲不斷重復(fù)“恒源祥，羊羊羊”6個(gè)字。盡管這樣的廣告形式引起了極大爭(zhēng)議，卻不可否認(rèn)地讓人們通過聲音記住了這個(gè)品牌。
實(shí)際上，現(xiàn)在以聲音作為商標(biāo)要素的情形越來越多，要求對(duì)其進(jìn)行專有權(quán)保護(hù)的需求也越來越多。根據(jù)實(shí)際需要和國(guó)際商標(biāo)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，商標(biāo)法修正案草案對(duì)此進(jìn)行了修改，增加了可以注冊(cè)的商標(biāo)要素，規(guī)定聲音、通過使用取得顯著特征的單一顏色等可以作為商標(biāo)注冊(cè)。
此外，草案還將以往“一標(biāo)一類”的申請(qǐng)方式改為“一標(biāo)多類”的申請(qǐng)方式，即規(guī)定申請(qǐng)人可以通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)。
“這對(duì)于小微企業(yè)而言是個(gè)好消息，可以減少注冊(cè)費(fèi)用�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員楊延超表示。
按照國(guó)家工商總局商標(biāo)局的規(guī)定，一枚商標(biāo)注冊(cè)的費(fèi)用為1000元，再加上代理公司的代理費(fèi)，一枚商標(biāo)在一個(gè)類別上申請(qǐng)注冊(cè)的費(fèi)用一般為1500元至2000元之間。如果按現(xiàn)行的“一標(biāo)一類”注冊(cè)，企業(yè)要注冊(cè)多類商標(biāo)，就面臨近萬元的花費(fèi)。“這對(duì)于大中型企業(yè)而言自然不成問題，但對(duì)于注冊(cè)資金總額只有數(shù)萬元的小微企業(yè)來說，就是一筆不小的費(fèi)用�！睏钛映f。
一些小微企業(yè)主表示，在房租、人員工資、原材料購(gòu)買等都還面臨資金壓力的情況下，實(shí)在無力在商標(biāo)注冊(cè)上花費(fèi)更多。
楊延超認(rèn)為，修改草案明確“一標(biāo)多類”，有利于破解小微企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)時(shí)只選擇一個(gè)類別進(jìn)行注冊(cè)，而在其發(fā)展過程中其他類別被同行業(yè)搶注的困境。
減輕舉證負(fù)擔(dān)并增加懲罰性賠償規(guī)定
由于現(xiàn)行商標(biāo)法所規(guī)定的懲罰性賠償數(shù)額較少，不少企業(yè)的商標(biāo)被他人盜用后，依法維權(quán)時(shí)經(jīng)常面臨得不償失的窘境。
為此，草案引入了懲罰性賠償制度，規(guī)定對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)的1至3倍的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。
此外，針對(duì)實(shí)踐中權(quán)利人“舉證難”導(dǎo)致?lián)p害賠償數(shù)額偏低現(xiàn)象，草案參考國(guó)外相關(guān)做法，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，增加規(guī)定：人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權(quán)賠償數(shù)額。
草案還將權(quán)利人所受實(shí)際損失、侵權(quán)人所獲利益等難以確定的，法院可以酌情決定的法定賠償上限從50萬元提高到100萬元。
不過專家對(duì)此指出，提高到100萬元，看起來是加大了處罰力度，但考慮到10多年來的通脹因素，當(dāng)前100萬元的賠償力度還不及2001年修改時(shí)50萬元的賠償力度�！跋Ｍ芗又貙�(duì)侵權(quán)行為的處罰，在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高法定賠償?shù)纳舷��！秉S匯說。
